ΤΟΝ ΔΗΜΟΣΙΟ ΤΟΜΕΑ

“μια πρόσληψη για κάθε πέντε αποχωρήσεις”.

Θέλω να ξεκινήσω με μια παραδοχή, η οποία νομίζω ότι δεν επιδέχεται αμφισβήτηση από κανέναν μας. Δεν υπάρχει σε ολόκληρο τον κόσμο, κανένα σοβαρό, αξιόπιστο,  δυνατό κράτος που να σέβεται και να υπηρετεί τους πολίτες του,  χωρίς να έχει νοικοκυρεμένο δημόσιο τομέα, δημόσιο τομέα που λειτουργεί με κανόνες και πλαίσια.

Δυστυχώς, την τελευταία τριετία, μετά από αθρόες προσλήψεις στο Δημόσιο των διαφόρων συγγενών, φίλων και κομματικών στελεχών του ΣΥΡΙΖΑ και των ΑΝΕΛ, ο ελληνικός δημόσιος τομέας έχει γιγαντωθεί και το μισθολογικό κόστος του Δημοσίου έχει αυξηθεί κατά 612 εκ ευρώ! Εκατοντάδες άχρηστες νέες κρατικές δομές έχουν δημιουργηθεί, έχουν στελεχωθεί με στρατιές μετακλητών και καλύπτονται οικονομικά από το υστέρημα του Έλληνα φορολογούμενου.

Οποιαδήποτε, συνεπώς, κυβέρνηση θέλει να είναι αποτελεσματική στην διοίκηση αλλά και να τηρήσει στο ακέραιο τις υποσχέσεις της για ανασυγκρότηση της ελληνικής οικονομίας και του κράτους, οφείλει, πριν από οποιαδήποτε άλλη ενέργεια, να δρομολογήσει το νοικοκύρεμα του Δημόσιου τομέα.

Εκείνο που πρέπει να γίνει ξεκάθαρο , ευθύς – εξαρχής, είναι πως η ΝΔ δεν θα απολύσει κανέναν μόνιμο δημόσιο υπάλληλο, παρά μόνο αυτούς που έχουν διοριστεί παρανόμως ή έχουν περιπέσει σε ακραία πειθαρχικά παραπτώματα. Η μονιμότητα των Δημοσίων υπαλλήλων προστατεύεται συνταγματικά και η ΝΔ είναι το κόμμα που έχει στον πυρήνα των αξιών του το σεβασμό στο Σύνταγμα, στους νόμους και στους Θεσμούς. Μια πολιτική δε οριζόντιων απολύσεων δεν είναι χρήσιμη για την δημόσια διοίκηση. Όμως το κομματικό κράτος που έστησε ο ΣΥΡΙΖΑ, για να ελέγχει την επόμενη ημέρα , με τις λίστες των ονομάτων που έφταναν από το κόμμα στα υπουργικά γραφεία για διορισμό θα ..ξηλωθεί. Περαιτέρω θα εφαρμοστεί ο κανόνας “μια πρόσληψη για κάθε πέντε αποχωρήσεις”. Και οι προσλήψεις δεν θα γίνονται άκριτα όπως σήμερα, αλλά με συγκροτημένο σχέδιο, όπου υπάρχουν ελλείψεις και με μακροχρόνιο προγραμματισμό.

Παράλληλα , θα χρησιμοποιηθούν και άλλα διοικητικά εργαλεία, ώστε αυτή η διαδικασία να μην έχει , σε καμία περίπτωση , μείωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών. Τέτοια είναι η κινητικότητα και η ανακατανομή του προσωπικού, η απλούστευση των ενδοδιοικητικών διαδικασιών, η καθιέρωση της ψηφιακής ταυτότητας και η ενίσχυση και τελειοποίηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, η χρήση ΣΔΙΤ σε κάποιους τομείς.

Ένα σωστό νοικοκύρεμα όμως, ξεκινάει πρώτα από την μείωση των δαπανών. Η ΝΔ έχει ήδη εκπονήσει ένα πρόγραμμα εξοικονόμησης των κρατικών δαπανών, που θα ελέγχει και θα περιορίζει τις δαπάνες της Γενικής Κυβέρνησης ως και 1,5 δις. Ευρώ τον πρώτο χρόνο! Με αυτό θα μπορεί να εξοικονομήσει 200 εκ ευρώ από την μείωση των καταναλωτικών δαπανών του Δημοσίου κατά 12%, 150 εκ. ευρώ από την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, τις ηλεκτρονικές προμήθειες και την εθνική στρατηγική για το φάρμακο, 20 εκ ευρώ από την συγχώνευση κτιριακών υποδομών κλπ

Στην ΝΔ δίνουμε μεγάλη σημασία στην σταθερότητα  και την εμπιστοσύνη των σχέσεων ανάμεσα στους πολίτες και την δημόσια διοίκηση. Ο πολίτης θα πρέπει να γνωρίζει καλά τις υποχρεώσεις του απέναντι στο κράτος αλλά και τις υποχρεώσεις που έχει το κράτος απέναντί του. Για να επιτευχθεί αυτό χρειάζεται περιορισμός της πολυνομίας και της κακής νομοθέτησης. Στις προτεραιότητές μας είναι η επικαιροποίηση αλλά και η συστηματική κωδικοποίηση της νομοθεσίας. Οι χαρακτηριστικές είναι οι περιπτώσεις των φορολογικών ελέγχων, με τις διαδοχικές παρατάσεις που δίνονταν επί χρόνια και που ήταν το άλλοθι της διοίκησης για να κρατά ομήρους για απροσδιόριστο χρονικό διάστημα τους φορολογούμενους…

Άφησα για το τέλος την μεγαλύτερη μεταρρύθμιση στον δημόσιο τομέα, που είχε αρχίσει ήδη να υλοποιείται από την Κυβέρνηση μας το 2012- 2014: Αξιολόγηση του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης.

Στην ΝΔ αναγνωρίζουμε ότι η ανθεκτικότητα που επέδειξε ο δημόσιος τομέας στα χρόνια ιδίως της κρίσης οφείλεται αποκλειστικά και μόνο στο φιλότιμο και τις υπεράνθρωπες προσπάθειες των δημοσίων λειτουργών. Σίγουρα, ανάμεσα τους υπάρχουν και «καλοί» και «κακοί» αλλά ο μόνος τρόπος για να το κρίνουμε αυτό αντικειμενικά είναι η αξιολόγηση.

Η αξιολόγηση θα βασίζεται στην περιγραφή των καθηκόντων κάθε θέσης και στην αυτό-αξιολόγηση του κάθε υπαλλήλου. Θα γίνεται από έναν ειδικό πυλώνα, που θα δημιουργηθεί για αυτό στον ΑΣΕΠ. Τα αποτελέσματα της θα παίζουν ρόλο στην επιβράβευση των πιο αποτελεσματικών υπαλλήλων και στην δημιουργία του προσωπικού πλάνου ανάπτυξης (μέσω της κατάρτισης και της επιμόρφωσης) των λιγότερο αποτελεσματικών υπαλλήλων. Όσοι λαμβάνουν υψηλή βαθμολογία θα επιβραβεύονται ιεραρχικά και σε δεύτερο στάδιο και μισθολογικά. Ειδικά για τους προϊσταμένους προβλέπεται ότι αυτοί θα επιλέγονται με βάση το περίγραμμα της θέσης, την διαχρονική τους απόδοση, τη γραπτή εξέταση, τη δομημένη συνέντευξη υπό την αιγίδα του ΑΣΕΠ αλλά και με τη συμμετοχή και πιστοποιημένων στελεχών του Δημόσιου τομέα.

Τέλος , δεν μπορεί να γίνεται λόγος για έναν αποτελεσματικό δημόσιο τομέα που, σέβεται τους πολίτες, χωρίς την ενίσχυση της δημόσιας πληροφορίας, της λογοδοσίας, της διαφάνειας. Στη ΝΔ σχεδιάζουμε την συστηματική δημοσιοποίηση και αξιοποίηση των ανοικτών δημόσιων δεδομένων (open data), μέσα από μια ενιαία διαδικτυακή πύλη που θα ενημερώνεται τόσο από δημόσιους φορείς όσο και από ιδιωτικούς και παράλληλα την δημιουργία κεντρικού κόμβου (portal) όπου θα είναι διαθέσιμη κάθε πληροφορία για τον πολίτη , τον επιχειρηματία, τον εργαζόμενο, τον επενδυτή, τον επισκέπτη. Ας μην ξεχνάμε ότι η Κυβέρνηση μας το 2012- 2014 ήταν αυτή που καθιέρωσε γενικά την ηλεκτρονική συνταγογράφηση αλλά και δημιούργησε τα ηλεκτρονικά συστήματα «ΕΡΓΑΝΗ» και «ΑΤΛΑΣ» για την παρακολούθηση των ασφαλιστικών και εργασιακών δικαιωμάτων του από τον κάθε εργαζόμενο.

Για την ΝΔ, η ανασυγκρότηση του Κράτους περνάει μέσα από την συνεργασία του πολιτικού προσωπικού και των δημοσίων λειτουργών. Μια συνεργασία στην οποία οι πολιτικοί προγραμματίζουν και ελέγχουν την τήρηση των χρονοδιαγραμμάτων και οι δημόσιοι λειτουργοί λαμβάνουν τις αποφάσεις. Στόχος μας είναι να εξαλείψουμε τον παρεμβατισμό της εκτελεστικής εξουσίας στις πράξεις των δημοσίων λειτουργών.

Συμπερασματικά, για τη ΝΔ το Κράτος είναι ο επιτελάρχης και όχι ο «δερβέναγας»!